Y, por el otro, la visión que se señala en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y en el Programa Sectorial de Energía 2020-2024 que centran la política en “el rescate de la Comisión Federal de Electricidad”, la soberanía y seguridad energética, lo que para la ASF evidencia la “carencia de una planeación de mediano plazo, integral y articulada”, con objetivos, estrategias, prioridades y mecanismos de coordinación.
Además, el Cenace operó sólo dos mercados (de Corto Plazo y para el Balance de Potencia) de los cuatro que integran el Mercado Eléctrico Mayorista, ya que la Secretaría de Energía (Sener) le solicitó suspender temporalmente las actividades del Mercado de Certificados de Energías Limpias (CEL) y de Subastas de Derechos Financieros de Transmisión, así como las subastas de mediano y largo plazo y el subcomponente del Mercado de Energía de una Hora en Adelanto.
“A la fecha de conclusión de esta auditoría, la Sener no ha definido las directrices necesarias para su operación. El Cenace manifestó los riesgos de que no se operen estos instrumentos, entre ellos, que no se pueda cumplir con las obligaciones de cobertura eléctrica; que las entidades de carga no puedan satisfacer los requisitos de CEL, y que no se alcance la meta de 35 por ciento de participación de energías limpias en la generación de electricidad al año 2024”, observó el órgano fiscalizador.
El daño patrimonial ronda los 400 mil mdp al pagar a privados: CFE
En cuanto al avance en el cumplimiento de la Agenda 2030, como compromiso internacional, la Auditoría determinó que no existió una planeación ni coordinación para contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo Sustentable 7, relativo a “garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos” ni la meta 7.2 de “aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas”.
El Cenace indicó que se tuvo 22.9 por ciento de energías limpias en la generación neta inyectada, inferior en 2.1 puntos porcentuales a la meta establecida para 2018 que era de 25 por ciento. Pero con la suspensión de las Subastas de Energía Eléctrica y la suspensión indefinida del Programa Sectorial de Energía 2020-2024, se corre el riesgo de que la participación de energía generada proveniente de fuentes renovables disminuya, por lo que no se lograría la meta del 30 por ciento para este 2021 ni de 35 por ciento para 2024.
¿Cuál es el origen de los apagones? FALLAS EN GAS NATURAL El 28 de diciembre del año pasado, más de 10 millones de usuarios se quedaron desconectados. Las autoridades lo atribuyeron a un desbalance entre la carga y generación, derivado de un incendio de pastizales en Tamaulipas. Dos meses después, la región norte volvió a sufrir cortes de electricidad a causa de la dependencia a las importaciones de gas natural provenientes principalmente de Texas, entidad estadounidense afectada por las intensas nevadas atípicas. Respecto al transporte de este hidrocarburo, con el que se genera más de la mitad de electricidad en el país, la Auditoría Superior de la Federación observó en su último informe que de los 25 gasoductos revisados, en 22 de ellos la Comisión Federal de Electricidad (CFE) –por herencia de la Reforma Energética– pagó por Cargo Fijo por Capacidad 19 mil 711 millones de pesos “sin recibir el beneficio esperado” respecto de los puntos de entrega señalados en los contratos para suministrarles gas natural.
De los 22, nueve gasoductos por seis mil 978 millones de pesos no se tienen beneficios actuales porque tres de ellos terminados (por cuatro mil 391 mdp) que suministrarían a seis centrales eléctricas se encontraron sin licitar; y los otros seis gasoductos (por dos mil 587 mdp) se encuentran en caso fortuito. Los 13 gasoductos restantes, con pagos por 12 mil 732 millones de pesos, son puntos de entrega terminados con prueba de gas, pero operarán en un futuro. Ante ello, la ASF recomendó a la CFE evaluar la viabilidad de la construcción de las centrales que no han sido licitadas o, en su caso, determine las acciones para el aprovechamiento de la construcción de los gasoductos.
